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中国经济转型需要闯三关|治过敏性鼻炎的偏方

作者:武警河南洛阳红丝带网 来源:www.027fck.com 未知发布时间:2015-10-26 12:47:38
中国经济转型需要闯三关

  文/中国经济50人论坛成员 刘世锦

  实现转型再平衡要过三关。第一,稳需求要通过进一步放开准入的办法;第二,稳效益关键是要减产能;第三,培育新的增长动力。关键是转换增长方式,在提高效率,这是下一步5933976101c6f468ec48397d4570a675经济具有可持续性和后劲的关键所在。

中国经济转型需要闯三关中国经济转型需要闯三关

  尊敬的各位嘉宾,各位领导,早上好。今天我想这样一个问题:实现c1747492dc49a2886e6d92427880cda5再平衡要过三关。

  大概在五年前,我所领导的一个研究团队提出中国经济要由高速增长转向中速增长。当时的依据主要是观察了一些国际经验,但是这个判断多数人是不认可的,当时我们也是有点压力的。五年过去了,这种压力应该说没有了,因为这已经是个事实了。

  刚才两位老师也都提到了一些论问题,我们现在研究中国问题有一个很大的理论框架需要认真考虑。以往的发展经济学和经济增长所重点研究的是经济起飞的问题,但是经济起飞以后持续多长时间,到一定程度以后怎么来降落,落到什么程度,能不能再持续增长,这些问题基本上是没有究的,我们现在讨论的就是这样一些问题。

  我觉得这也是中国经济学从中国的实践出发,也可以结合其他国家的实践,可以有所突破的一个领域。其实刚才谈了很多现象,现在很大的问题就是把线索和逻辑楚。所以我们现在需要讨论的是,经济由高速增长转向中速或者中高速增长,底在何方。现在经济还是一个下行的态势,目前下行的压力比较大,最近的数据也表明这一点,我想在座的诸位最关心的也是这个问题。

  我用的概叫做转型再平衡,就是10%左右的时候,是一种供求平衡的状况,将来会落到一个中高速,那是另外一个平衡点,也会达到另外一个供求的平衡。我们现在是要实现一个平衡的转换一个再平衡的过程,我认为要过三关。

  第一投资要触底。

  中国经济的高增长主要依赖于高投资。从需求的角度,高投资过去一些年主要由三部分组成,基础设施大概占20-25%,房地产占25%左右,制造业投资占30%以上。这三项合计可以解释中国投资的85%左右,而制造业投资又直接依赖于基础设施投资、房地产投资以及出口。

  所以我有一个形象说法,高投资要触底,是三只靴子要触地。第一只是基础设施的投资要触地,中国基础设施投资的峰值在2000年左右,最近一些年基础设施投资速度也比较高,主要是政府手里稳增长的工具。出口现在已经触底了,不展开说了,但是我想特别强调一点,出口对GDP增量的贡献实际上很小,关键问题它是带动了国内的投资,这是对国内经济影响比较大的地方。

  接下来就是房地产,最近两年的时间争议比较大。去年我们开会的时候有些人还讲,它只是一个短期的周期性的调整,但是我们判断是一个历史的拐点。为什么这么讲?因为构成中国房地产70%以上的城镇居民住宅的历史需求峰值是1200到1300万套住房,这个数值去年已经达到了,达到以后这个总量走平,然后逐步下降。

  过去相当长的时间,房地产投资的增长速度是20%到30%,去年是11%,原来我们估计今年会不会降到7%左右,但是上半年实际上已经低于5%了,4%左右。最近一两个月,房地产8acf32d18dbf31d1ed09c26699530c54速度已经出现了负增长,我个人估计可能在接下来的几个月,房地产投资的同比增长速度也会出现负增长。

  当负增长什么时候变成正的增长,再次由负转正的时候,可以认为房地产基本上触底了。房地产触底以后,基本上高投资也就触底了。高投资触底以后,4397734177b903abd060df31c2dcf8d5这一轮,我们讲的底的问题,从需求角度来讲,基本上也就探着了。

  现在顾虑的一点,就是这个速度会不会下来的过快。所以还在稳增加,增加一些投资,一些新的投资增长点。我觉得我们的眼光要转一下,转向已有的增长领域。我们过去已经搞了很多年的投资,水浴恒温振荡器,很多地方有一些效率是很低的,那些低效率的洼地能不能打开,打开以后投资潜力还很大。

  我最近一直强调两个领域,一个是行政性垄断的行业,比如说电讯。电讯最近一直在讨论能不能资费降低,据说也采取了一些措施,最近也有一些举措。但是大家还是有一点担心,因为如果没有充分的竞争,是你让它降资费,而不是自己要降资费,基本的问题还没解决。能不能放进去一两个以民资本为主的基础a0d3996f68170d1c75fb0aaba2057244b130d349aaad4ab1aaddeff1e391商冲一冲,有一个竞争。

  另外比如说石油,我以前也跟上海的同事讨论过,自贸区要搞石油的期货市场、现货市场,这个我们以前做过一些研究,也一直在推动这件事。这个市场建立起来以后,关键是把国内和国际市场打通,打通国内引入竞争以后,未来大家为了两桶油抱怨的现象和原因可能就会有实质性的改变。

  第二个领域,城乡土地、资金、人员要素的双向流动优化配置。我觉得这个潜力很大。对农村土地制度的改革一像宅基地的改革,一直是有顾虑的,顾虑农民把9f709f9fc0ab535078ef8fc3573159d9一旦转让以后,把那点钱拿去喝酒怎么办,这是一个很大的问题。但这种人在咱们上海有没有呢?我看也有,但比例不会太高。这些人的问题你要用另外一种办法来处理

  我们一定要明确,生产要素,包括土地在内,在确的基础上,通过流动,通过e42224d06d2024599a539ce55945b509易,它真正的价值才能得到显示,才能得到提升。最终城乡之间要素的分配或者优化配置是要服从这个大道理的。这方面我们还有很多认识上的、法律上的、体制上的、政策上的障碍,如果能打通,我想投资的潜力还相当大。

  比如像北京最近讨论京津冀协调发展,北京和天津本身bccba2dcf728241151c423b2e47fffd6大的投资空间。比如说房地产,我认为空间不大,但是北京和天津之间、北京和唐山之间、北京和石家庄之间,能不能设想它有几十个甚至更多的5万人、10万人、15万人、20人的小城镇发展起来。

  其实现在相当多的城里人愿意到城市带里面的中小城镇去居住,房子价格便宜一点,质量好一点,c8c2dab5566570a7ac4bf65f8986d4aa费低一点,房屋后种花a6a6348f2de403ef2d7c5bf29b9acac4草种菜,有什么事开车一个小时到北京,坐高铁20分钟就去了。据调查,北京有5%到10%的居民是有这个意愿的。另外大量制造业的企业包括部服务业的企业是要转到中小城镇,这样它才a8effa3d758e13e2362dacfbd709d8db有竞争力。

  我们过去的城市系基本上是一个孤式的城市,现在要把它变成一个网络型的城市,城市之间是要发生联系的。这种情况下,互联互通、人员的居住、产业的重新分布,会产生大量的基础设施和房地产投资机会。所以我想特别强调一点,稳增长和放开准入要挂钩,这样的话潜力还有,不至于增长速度跌的那么快。

  第二关,严重过剩的产能退出要取得实质性的进展。

  需求过去五年一直在往下走,主要是基础设施、房地产,和它对应的供给方面主要是重化工业,它也在调整,但是调整速度相对比较慢,所以出现了严重的产能过剩。

  据我们对一些重要行业的调研和计算,这些重化工业,现在称之为严重过剩产能的行业,它的过剩幅度一般在30%左右,这样就出现了长达40多个月的PPI的负增长,目前负的幅度已经过5%。这就是所谓现在讲的中国式通缩的问题。

  在座的很多研究经济学的同仁们,经常要用通缩这个b52bf7b27a99de2006c7760c6249fae0,但是我本人一直认为中国的通缩跟西方的通缩不是一事,因为企业是完全不同的。它不是因为货币不足而引起的通缩,它是由于我们过去30多年特别是过去十几年形成的大量产能,没有随着需求的收缩而迅速地收缩而形成的产能。这种产能你把货币放出去以后,它起不到什么作用。但是PPI的下降只是一个问题,还不是最重要的问题,最重要的问题是工业企业盈利水平超过一年的续负增长,这个东西是最具有挑战性的。

  我们做了个分析,在工业企业PPI负增长这个过程中,我们称之为严重过剩的产能的行业是五大行业:煤炭、钢铁、铁矿石、石油、石化。这五大行业的PPI大概是负增长20%左右,对于整个工业PPI的下降贡献是在70%以上。目前工业利润下降中,这五大也利润下降的贡献率也在70%左右。所以如果这五大行业严重8f802db4944c182f17a2a598ac3b3832的情况得到纠正,其实中国工业企业目前的状况还是可以的,和去年没有太大变化。这就是我们现在面临的格局。

  按照逻上来讲,这个问题怎么解决呢?减产能。比如把这些产能减20%、30%以后,供求平衡了,PPI就会回升,企业盈利就会好转,至少是好的企业能够盈利,这个行业就可以持续发展下去。产能可以减下去吗?我们说搞市场经济优胜汰。现在企业价格下的那么多,关门了以后不就供求平衡了吗?在国外也不是这个情况,在中国更不是这个情况。

  我们做过调研,现在减产能比较难的原因有几条。第一,很多地方,特别是重化工业比较6abac325d8de574bbf8c9cffba636e5e的,产能严重过剩比较严重的地方,稳增加的压力是更大的,因为减产能和稳增长是有矛盾的,我们减产能以后才能稳效益,但是在这种场合,稳增长和稳效益是有矛盾的。

  第二,各个地方都是想让别人减,自己不减,因为看到这个行业供求平衡以后还有赚钱机会。你们都减,你们是落后的生产,我是先进生产力。最后如果要减产能,对企业来讲难题也很多,比如说职工安置问题、社保106eeb6cc6562009e06a9ca6ce3cd8dc题,特别26aa7df14b89c9c7c9fd286d26a9a25e些大企业的问题相当突出,还有银行坏账的问题。

  很多人也提了建议,让僵尸企业退出,这个话说得很正确,问题是怎么退出呢?我最近调研了一个煤炭企业,生产一吨煤的成本将近400块钱,卖200块钱,生产一吨煤大概赔100多块钱,我说这能够熬下去吗,他说没办法,停产以后问题更多。怎么样熬呢?靠的就是银行贷款,所以银行支持实体经济非常关键。大家道实体经济用这种方式支持的话,实体经济能熬多长时间。

  所以到减产能的问题是中国最突出的问题,这个问题不解决好,效益持续下滑下来就是金融风险加大的问题。但是各个方面对这个问题缺少够的重,更没有有效的办法

  第三关,新的增长动力要能够形成,部分有效的对冲原有动力要能够下降。

  新的增长动力大概有几个方面,一个是所谓新的产业。但是我想特别强调一点,以后像房地产、钢铁、汽车这类能把经济带上去一两个大的阶的所谓大支柱产业,基本上没有了,所以新的动力可以形成,但是它对原有动力的对冲能力是有限的。如果能够完全对冲,那中国经济不存在增速下滑的问题。

  第二,转型升级,现在讲机换人工以及绿色发展。第三就是创新,目前最活跃的就是互联+。但是这类新的动力有几个特点需要关注,首先是对冲率是比较有的,不能有太高的估计。其次,它是一个新的要素组合,原有的要素很多不管用了,需要一系列新的要素,包括需要更多复旦[微博]毕业的同志们出去发挥作用。农民工也需要,但是更多需要中高级的素质。投资需要风险投资,要素的组合是不一样的。

  最后一点,这种新的增长点,大部分属于替代性的增长。什么意思呢?传统的商业企业正在遇到困难,有些著名企业已经关门了,我逛商看生意最好的就是五楼和地下一层,是卖饭的,剩下几层往往是顾有,营业员多。最近一些著名企业已经关门了。再比如说Uber、滴滴打车这些出来了,很好,但是出租车司机有意见了。

  在这个问题上,到目前为止我注意到有关地方政府,我想他们心里是清楚的,资源分配是得到改进的,对消费者是有好处的,但是他们都不敢明确表态说支持这个事。我想还是应该有个态度,还是要解决问题。

  另外现在机器人替代人工也很快,据说现在几百万台机器人是要上线的,但是机器人出来以后,人怎么办,人可能要下岗。所以替代性增长的一个特点实际上是资源的重新配置,是在提高效率,但是它会1659f359ef74ff3d0ecc537b3c436a56相当严重的利益关系的重新调整,一个严重冲突。这对我们各个地方可能是一个很大的挑战。

  更重要的一点,我们预期的增长动力,现行面临最大的问题是我们所面临的不确定性大大超过以前。包括我们各位企业家,你在创新的过程中,一定要有思想,十个人创新,七八个是要失败的,最后成功的是少数。

  另外特别是地方政府,过去我们政府经常居高临下地指定技术路线,搞产业规划,有时候也有成功的,但是以后这种成功的机会几乎很少了。所以我们现在特别强调是更多地发挥市场的作用。市场是干什么呢?这个问题很值得研究。我个人理解市场就是让更多的人去试错。把利益、机会、信息都给它,让它去试错。市场里大部分人都是错的,给那个正确的人创造了条件,最后正确的人会出来,是这样一个过程。所以我们需要更多依靠市场的力量。如果这个问题不落实,中国下一步创新就会遇到很大的问题。

  我刚才讲的三关,总结一下:第一,稳需求要通过进一步放开准入的办法;第二,稳效益关键是要减产能;第三,培育新的增长动力。这个能带来多少量的新的增长空间,不要抱太高的期望,关键是在转换增长方式,在提高效率,这是下一步真正经济具有可持续性和后劲的关键所在。

  所以我们有一个估计,从需求来讲,高投资见底很可能是在明年的某个时候,比如年中或者左右。但是如果减产能没有实质性的进展,速度下来了,最后效益可能相当差。如果增长动力上不去,最后增长的07732e7619c7f88963b61b8e7879e615和质量没有实质性的变化

  所以下一步中国经济是会有一个底的,这个底有了以后,将来会有两种情况:第一,不一定稳得住,即d7a4cc73f172f8cb896b6cbf6d56d33e有底,增长速度低了,但是效益很差,甚至风险加大。这是一种情况,就不可能具有可持续性。

  所以我们希望速度有所降低,将来有质量,有效益,可持续的增长。刚才讲的后两关更为重要。如果我们把转型这三关过好了,中国发展的前景仍然是常令人鼓5b053b9bc5e298dd78fec90a53c2460999caa3e4ca30b69d34abf06e0103的。即使我们的增长速度将来6.5%甚至6%,它每年的新增量仍然在全世界范围内是最大的,特别是当我们具有了创新能力以后,中国人的信心就会有很大的改变。

  (本文作者介绍:授、研究员、博导、国务院发展研究中心副25af0c0506c33259fc5c2a7407d934c363222888ba9c66f9dff863e8ed19。)



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